Oaxaca y su Transparencia

Lo curioso de la situación de Oaxaca, son sus múltiples problemas, en donde la autoridad no logra dar respuesta a las demandas de la sociedad, que reclama seguridad, fuentes de empleo, transparencia, crecimiento y desarrollo.  

Los conflictos como la corrupción, chantaje de líderes, desvió de recursos, falta de capacidad para operar los programas, como la falta de voluntad de las autoridades hacen compleja la situación en Oaxaca.

TRANSPARENCIA.

Hace unas semanas el Instituto Mexicano para la Competitividad (ICMO), informo sobre la situación de las 31 entidades federativas del país y el Distrito Federal  que obtuvieron una calificación promedio del 56 % que aún así es reprobatoria, en el tema de transparencia.

Lo destacado es que Oaxaca, avanza unos pasos para ubicarse en las buenas prácticas por los criterios de transparencia, sin embargo la realidad, dice todo lo contrario.

Por otra parte Oaxaca Gana el Premio de Contraloría Social 2012, presea nacional que es entregada por el avance en transparencia, en donde la Contralora de Oaxaca, Perla Woolrich Fernández, manifiesta: “que el objetivo es reconocer el esfuerzo de los ciudadanos que de manera organizada o independiente contribuyen al control, vigilancia y evaluación de la gestión gubernamental, así como su eficiente aplicación de los recursos públicos”.

Sin embargo, nos vamos dando cuenta, que el acceso a la información y transparencia, muchas autoridades no han entendió que son elementos fundamentales para el Desarrollo y Estabilidad de Oaxaca, para generar una claridad de las acciones, programas pero sobre todo de la aplicación de los recursos que la autoridad administra.

LO CONTRADICTORIO.

La contradicción de la autoridad,  dicen que vamos mejorando en transparencia, cuando la misma autoridad condiciona en los procedimientos de conciliación ante contraloría (ejemplo tengo varios), donde la autoridad al contratar determinado servicio con la empresa prestadora queda a deber recursos, o paga esos recursos a personas no autorizadas, con el hecho de favorecer las irregularidades, saltándose todas las reglas y procedimientos que establece la Administración para la contratación de servicios, en donde la amistad juega un papel importante con las autoridades y los conocidos que viven de los negocios de las instituciones otorgándose contratos a empresas y conocidos.

Es ahí donde la misma autoridad condiciona los pagos, de solventar dichas irregularidades siempre y cuando se desistan las personas de los procedimientos iniciados ante Contraloría, que contradicción.  

LO MALO.

Como lo vamos observando, que la INTERPOL, ha retirado las fichas rojas, de los ex funcionarios de la administración anterior, que habían sido denunciados por peculado y fraude. Todo parecer ser nuevamente que en Oaxaca, pasa de todo pero a la vez no pasa nada eso es lo más delicado en donde la Ley no importa, en donde las autoridades pueden robar, saquear y hacerse ricos de la noche a la mañana con los recursos del pueblo, recursos que bien podrían ser aplicados en programas para combatir la delincuencia, la pobreza, la marginación o programas para el combate de la desnutrición en Oaxaca o de las enfermedades que más quejan como el cáncer.

Todo parece indicar que la Ley en esos niveles, sirve para conveniencia, claro no nos apartamos del dicho popular, “el que puede lo más puedo lo menos”, es decir que a esos niveles estamos generando una verdadera corrupción e impunidad.

Todo indica que mientras más mal te portes, mucho mejor te va, aplicando la sabiduría popular “el que no tranza no avanza”, eso es lo lamentable. Valore como quiere comportarse.

LO DESTACADO

En Oaxaca, fortaleciendo el acceso a la información pero sobre todo la Transparencia, la Asociación Mexicana del Derecho a la Información (AMEDI), Capitulo Oaxaca, en un verdadero esfuerzo y danto tributo a uno de los grandes Oaxaqueños, implementa la Cátedra, Derecho de la Información “Ricardo Flores Magon”, por tal motivo nos invita a que participemos mañana jueves 8 de noviembre a las 12:00 horas, en la Biblioteca Francisco de Burgoa,  del Centro Cultural Santo Domingo, donde expertos hablaran de la apertura de dicha cátedra, la cita ya sabe donde es, está usted cordialmente invitado.

Esto es lo importante, hasta donde la sociedad tiene que organizarse para darle respuesta a los diferentes problemas, con ello combatir la corrupción e impunidad, un esfuerzo que vale la pena reconocer, Felicidades a AMEDI.

REFLEXIÓN.

La autoridad debe entender que el transparentar todas sus actividades y acciones, sin duda fortalece la confianza y credibilidad de los ciudadanos en las instituciones de lo contrario la ciudadanía, buscará y utilizará los recursos legales, para conocer lo que las autoridades están haciendo para beneficio de la sociedad.

 Por ello la ciudadanía, tiene la obligación de involucrarse en la toma de decisiones para no cometer los mismos errores que se han cometido en otras administraciones.

Nos leemos en la próxima emisión, Usted qué opina. . . .?

Abogado y promotor cultural

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Procuraduría de Justicia del Estado de Oaxaca

“PROCURADURÍA", MUY MAL

Por: Juan Maldonado Vargas

"Si el Hombre fracasa en conciliar la Justicia y la Libertad, fracasa en todo". Anónimo. 

Dedicado cordialmente al Lic. Manuel de Jesús López López. Procurador General de Justicia del Estado de Oaxaca. 

IDEALISMO

Todo ciudadano tiene como ideal fundamental que se respeten sus Derechos, que tenga acceso a la administración, impartición y procuración de Justicia en el Estado, como bien común de la sociedad, para darle certeza y seguridad jurídica, pero sobre todo para establecer una armonía en todos los ciudadanos que aún creen en las instituciones y que la aplicación de la Ley, es el único camino para alcanzar la Justicia en nuestro Sistema Jurídico, Político, Educativo y Social.   

Ahora bien, que pasa con los principios elementos de la Justicia, o de la procuración que debe ser gratuita, expedita y pronta, cuando de ante mano vemos una serie de irregularidades que atentan contra el ciudadano y sus derechos, en la falta de personal, en el retraso de las averiguaciones previas para su integración y todos los demás problemas que se presentan.

REALIDAD

Muchos problemas aquejan a Oaxaca, por su misma situación y complejidad, pero el principal problema es de ACTITUD, VALORES, EDUCACIÓN Y CULTURA, es cierto que todo ser humano puede dedicarse a lo que le guste, trabajo, oficio, profesión, actividad, siempre y cuando sea lícita esta actividad.

Las dudas surgen de manera constante, que sucede con el personal que labora en la Procuraduría General de Justicia del Estado de Oaxaca, es cierto que al cumplir con un horario de trabajo debe existir una remuneración digna que le permita desarrollarse como ser humano, es decir la recompensa del pago o salario por esa prestación, quizás algunos digan que ese sueldo no corresponde a toda la carga de trabajo que tienen y que no se dan abasto, algunos ciudadanos pensaran que ese sueldo es mucho para lo que realmente hacen, para el caso concreto del personal que durante su horario de trabajo, platica mucho, hace llamadas telefónicas de todo tipo, sin importarle cuantos ciudadanos están en espera de ser atendidos, aclaro no todos, pero si es lamentable que esto suceda en la procuraduría.  

Es indignante y molesto que cierto sector bien identificado de la procuraduría, como son las mesas dedicadas a integrar los expedientes de las cajas de ahorro, se la pasen discutiendo el rol de sus guardias, existiendo mucha inconformidad por lo poco que se logra observar, quejándose y haciendo todo tipo de llamadas, entre risas y carcajadas, incluso comentan cuestiones intimas de ellas, cuando de antemano están cumpliendo un horario de trabajo, cuando están obligadas a atender a los ciudadanos que buscan una solución a sus conflictos.

REFLEXIÓN.

No dudamos de las muy buenas intenciones del Lic. Manuel de Jesús López López, sin embargo, la capacitación, el trato con el público, la atención, la amabilidad con que se atiende al ciudadano, la cortesía, el respeto a la persona, son elementos que hacen la diferencia entre el ciudadano ordinario y el ciudadano extraordinario que cumple con su función, con su encomienda, sabiendo que de antemano la gran satisfacción es servir a la sociedad, que en su momento la ciudadanía podrá agradecer por la solución de sus problemas.

Sin duda falta mucha capacitación y preparación, si bien es cierto que esta Procuraduría viene realizando un trabajo muy fuerte en temas de Cultura de Legalidad y Prevención del Delito, también es cierto que hay mucho personal que no ha entendido la misión del poder ayudar y contribuir al crecimiento y estabilidad de Oaxaca.  

Usted qué opina. . . Nos leemos en la siguiente entrega.

Abogado y promotor cultural

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El Papel del Abogado

EL PAPEL DEL ABOGADO OAXAQUEÑO

Juan Maldonado Vargas

La abogacía es la profesión más hermosa, ya que te enseña a luchar por el respeto de los derechos de los demás. Anónimo.

El ser humano en su afán de conquistar todo su entorno, fue generando diferentes actividades para que cada ser humano se encargue de determinados temas.

El abogado sin duda tiene muchas etapas o facetas, desde el estudiante que va formando su carrera como conocedor del derecho, el catedrático que tiene la noble misión de enseñar y guiar al conducir a los futuros abogados, con sus conocimientos teóricos adquiridos y sobre todo por su experiencia generada por los años en el ejercicio de la profesión sin diferencias del grado académico que tenga.

Ahora bien, el abogado por su parte cuando litiga, cuando día a día va buscando la aplicación de la Ley, cuando debate, analiza y cuestiona con la autoridad la aplicación de un derecho a favor de otra persona, que ha sido vulnerada su esfera jurídica.

Qué decir del abogado que le toca estar del lado de la administración en la impartición de la justicia, como autoridad judicial, autoridad administrativa, o en su caso como legislador que buscará siempre velar por los derechos colectivos, sociales, en beneficio de toda una nación.

La misión social del abogado es tan noble, en su concepción que lo convierte en un asistente o asesor de aquellas personas que están limitadas por el desconocimiento de sus derechos o por las limitaciones económicas, en donde necesitan estar asistidos por un jurista-abogado, conocedor de la Ley, es ahí donde nos damos cuenta del valor y el papel que juega el abogado en la consolidación de las instituciones de Gobierno, en el fortalecimiento de los procedimientos, en la misma denuncia del abuso de la autoridad, en donde el abogado toma su papel para iniciar todo tipo de procedimientos buscando siempre el beneficio social.

Es ahí, donde nos damos cuenta de cómo el abogado tiene la más alta misión de aplicar el derecho, de buscar siempre por velar por la justicia, de generar un equilibrio entre la autoridad y la ciudadanía, en donde el gobernador tenga la plena confianza y seguridad que la Ley es el mecanismo más importante para la solución de sus problemas.

Reconocemos, como todas las profesiones e instituciones que existe una fuerte crisis de valores, de principios, donde el código de ética ya no se respeta, por la perversidad del ser humano, por los interés que lo mueven de unos cuantos, de un sector, de un individuo que ha contratado los servicios de un abogado.

Sin embargo, existen abogados plenamente comprometidos con la profesión, buscando siempre encaminar la solución de los problemas, tratando de equilibrar la balanza de la justicia de manera equitativa, sin distinción de clase, sector, condición social y cultural.

Por ello, hoy en el Día del Abogado, como reconocimiento a los grandes hombres que aportaron su vida misma, para consolidad todo un sistema, a ellos el reconocimiento que su caminar no ha sido en vano y a los futuros abogados que aun están cultivándose en las aulas de las instituciones, su preparación constante, su profesionalismo pero sobre todo su calidad moral, cultural de valores, les garantizará un verdadero desarrollo de la profesión.

A los colegas que en este momento de manera constante buscan aportar un granito de arena, decirles, mi solidaridad, agradecimiento y felicitación pues hoy el abogado debe participar en todos los procesos para fortalecer nuestro sistema jurídico local en beneficio de la Sociedad Oaxaqueña.  

Muchas Felicidades. “Feliz Día del Abogado”

Usted qué opina. . . Nos leemos en la próxima entrega.

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DEFENSORÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS

(Negligencia o Compromiso de la Legistura del Estado de Oaxaca)

PRIMERA PARTE

Por: Juan Maldonado Vargas

“Los Derechos Humanos, son universales. El Estado tiene la obligación de garantizar su respeto y cumplimiento, de lo contrario seguiremos escuchando el doble discurso, afortunadamente la sociedad organizada buscará los mecanismos legales y denuncia pública, para garantizar el Respeto de los Derechos Humanos, pero sobre todo el Cumplimiento de la Ley”.

Oaxaca es una entidad con una Diversidad Cultural y Natural impresionante, en todo el territorio sin duda la variedad de las expresiones, costumbres y tradiciones hacen un espacio de eminente cultura, solo es cuestión de ver la riqueza que tenemos en los 570 Municipios.

Sin embargo, muchos abusos se cometen en el respeto de los Derechos Humanos, la variedad en la toma de decisiones de los 418 Municipios por el sistema de Usos y Costumbre, en donde mayor es la incidencia de la violación de los Derechos Humanos, por citar un ejemplo.

LA DESIGNACIÓN DEL TITULAR

Pero que esta pasando, hace unos meses la Legislatura del Estado de Oaxaca, en un aparente avance, trantando de dar el ejemplo, en el Estado como a Nivel Nacional, lanza la convocatoria para designar al Titular de la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca como así lo señala su propia Ley.

Sin duda una participación de todos, “los oficiales” llegan puntual a la inscripción (y digo oficiales porque resulta muy evidente su forma de actuar, intentando convencer y negociar con las asociaciones civiles), los “sociales” y los verdaderamente ciudadanos y no faltaron los academicos bueno y hasta líderes y de grupos de presión que mucho daño han hecho a Oaxaca.

De todos los colores, con y sin experiencia, sin duda en este momento la Legislatura del Estado de Oaxaca estará bajo el observatorio de la ciudadania, por las grandes torpezas que se estan cometiendo en la selección del titular, como si no supieran como justificar la designación del titular.

AUTONOMÍA

La Defensoria de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca, sin duda debe ser una institución que goce plenamente de autonomía -financiera, administrativa y por supuesto en la toma de decisiones, para generar una buena protección de los Derechos Humanos en Oaxaca-, para evitar un compromiso con los poderes del Estado (Ejecutivo, Judicial y Legislativo), no podemos entender que la titularidad de la Defensoría tenga compromiso con la autoridad, pues entonces realmente será como lo ha sido siempre una extensión del Poder Ejecutivo, donde los Derechos Humanos estaran en ultimo término.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

La ciudadania realmente esta ya cansada del doble discurso que muchas autoridades manejan legalidad en los actos, cumplimiento y respeto de la Ley, cuando son ellos los primeros en violan la Ley.

La designación del Titular de la Defensoría debe estar apegada plenamente al principio de Legalidad para brindar Certeza Jurídica a la ciudadania que tendra la plena confianza y seguridad que este organismo cumplira en vigilar el respeto de los Derechos Humanos en Oaxaca, como lo señala la propia Ley para ser titular de la Defensoría.

CONTROVERSIA

En donde esta el conflicto, después de emitir una convocatoria y en pleno proceso de selección se pretende generar una reforma a la Ley, generando con ello un verdadero vicio del procedimiento, con consecuencias que sin duda afectaran al Pueblo de Oaxaca, que se pretende con la reforma, beneficiar a un candidato o generar un vicio de legalidad.

Los legisladores, tienen el presupuesto suficiente para contratar a los expertos para realizar dichos procedimientos, sin embargo la dudas surgen ¿compromisos para designar al Titular?, ¿pacto o negocio redondo en su designación?, o simplmente ¿ignorancia en no saber hacer las cosas?, ¿si saben lo que hacen al negociar para la impocisión del titular?, claro como ciudadano nos reservamos el derecho de la duda que tienen los diputados, pensando que como apenas llevan un año y medio aun no saben hacer las iniciativas, ni reformas, ni procedimientos para designar al titular.

LAS CONSECUENCIAS

Resulta muy evidente que los únicos afectados serán las y los ciudadanos, la sociedad Oaxaqueña, pues de errar en la decisión, entonces estará en duda la calidad moral, cultural, academica y de experiencia de quien sea Titular de la Defensoria de los Derechos Humanos.

Del esfuerzo de la sociedad en contribuir y generar un voto de confianza y credibilidad en sus instituciones, la sociedad no debe seguir tolerando este tipo de arbitrariedades de la autoridad.

EL RESULTADO

Sin duda los Diputados del Estado de Oaxaca, tendrán que enfrentar la toma de decisiones anteponiendo el bien común de la sociedad oaxaqueña, a los intereses políticos, de afinidad u oficiales aldesignar al Titular, evitando con ello que la sociedad deje de creer en sus instituciones, de una u otra manera, en este momento la Legislatura tendra que dictaminar de manera senzata, responsable e imparcial por el bien de todos y el fortalecimiento de una institución protectora de los derechos humanos que cuente con la certeza de una autonomía y profesionalismo necesarios para su funcionamiento.

Nos leemos en la siguiente entrega. . .

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QUE SE HAGA JUSTICIA, AUNQUE SE CAIGAN LOS CIELOS *

Por: Juan Maldonado Vargas

“El primer Gobernante de una sociedad no debe tener más bandera que la Ley; la felicidad común debe ser su norte, e iguales los hombres ante su presencia, como lo son ante Ley; sólo debe distinguirse al mérito y a
la virtud para recompensaros; al vicio y al crimen para procurar su castigo”.  Benito Juárez García.                 Discurso 29 de Octubre de 1847.

Es evidente que en Oaxaca, pasa de todo, sucede de todo, pero nadie hace nada, (en su gran mayoría los ciudadanos permanecen apáticos y la autoridad durmiendo el sueño de los justos), situación que se complica cada día más, generando un caos y conflicto en la sociedad Oaxaqueña.


Ya sabemos que muchos problemas aun no se resuelven en Oaxaca, temas de inseguridad, desempleo,  corrupción -existiendo muchos casos de corrupción-, violencia, tráfico de influencia, la imposición de impuestos a discreción  y cobros de manera exagerada (impuesto predial a nivel municipal, la muy llamada actualización de la tenencia vehicular a nivel estatal y el aumento de la gasolina a nivel nacional), que decir del aumento de los robos a los transeúntes en los mercados -centro y central de abastos-, ahora resulta que la ciudadanía ya no puede realizar sus compras porque son objeto de atracos y la autoridad sin hacer nada.

Deudas pendientes en nuestra sociedad, que no es propio de nuestra entidad, sino un problema general en todo México, (unos más que otros), siendo un verdadero ajuste que viven los grupos sociales, en ese choque de poder, con el afán de seguir dominando y gozar de los muchos privilegios que han tenido, solo basta ver en que condiciones se encuentra nuestro País y nuestra entidad, -claro las promesas de campaña de los diferentes candidatos Municipal, Estatal, Nacional, tanto Ejecutivo como Legislativo, finalmente son eso, puras promesas-.

La falta de sentido social de las políticas que ha implementado el Gobierno del Estado, la falta de credibilidad de las Instituciones, de los funcionarios y políticos en general, generan una verdadero caos en la población, sin embargo la sociedad sigue creyendo en ellos, con los mismos discursos tan falsos que año con año se difunden en todos los procesos electorales en los diferentes niveles, lo más triste donde la sociedad sigue creyendo las mismas promesas de siempre.

La Ley es dura, pero es la Ley, reza un principio latino -dura lex sed lex-, que sin duda nos permite establecer que debe existir una verdadera aplicación de la Ley y no una simulación, aplicación plena y absoluta no a conveniencia de la autoridad o de unos cuantos, no a medias, sin importar el grado del castigo, lógico es que el grado del castigo vendrá, dependiendo el grado de la conducta que se haya cometido.

Ejemplo: No es lo mismo cortar una rama de un árbol, que cortarle alguna parte del cuerpo a una persona. 
El Corán fuera de su elemento teológico, establece que: se castiga la conducta y no quien lo haya cometido, pues lo que realmente importa es la conducta externa que se comete y que se refleja en la sociedad.

En el caso de la inseguridad en Oaxaca, realmente es delicado, por lo cual resulta necesario que todos los ciudadanos hagamos conciencia y podamos organizarnos en las calles, en las colonias, en los barrios, para evitar un problema mayor, es necesario que el ciudadano genere una vigilancia entre las calles, no estaría mal retomar al jefe de calle, al jefe de colonia o manzana como antes se denominaba, o el muy famoso convive (Consejo de Vida Vecinal), pero que realmente hagan su función, la sociedad debe asumir el papel que le corresponde como ciudadano, en donde sus derechos y obligaciones deben cumplirse, respetarse y garantizarse por el Estado.

Tengamos presente que no todo lo podrá resolver la autoridad, pues lo estamos viendo que las autoridades no gozan de esa credibilidad y en muchos problemas ya fueron rebasados, aunado a esto si no tienen la capacidad para darle respuesta pues entonces si que tenemos un problema mucho mayor, sin que mi comentario suene pesimista.

Las autoridades no les queda más que aplicar la Ley, hacer lo que realmente los reglamentos y leyes, les facultan o les permiten hacer, ya que es su obligación atender todos los asuntos que la sociedad requiere, por algo la sociedad, les otorgo un voto de confianza para dirigir y gobernar esta entidad pero sobre todo para representarnos.

En el caso de los maestros, catedráticos, es necesario que en las aulas se generen talleres, conferencias, concursos sobre los derechos y obligaciones del ciudadano, (no se trata únicamente de pedir, tengo derecho a todo, como se ha acostumbrado el ciudadano, donde pareciera que gobierno tiene que darles todo), se trata de decir, tengo derecho a algo, pero también tengo obligaciones que debo cumplir como tal. Sin que exista el poder coercitivo o sancionatorio de la autoridad, pues debe en primer orden existir la voluntad de los ciudadanos en cumplir la Ley y la obligación de la autoridad en respetar la ley.

Iniciamos un nuevo año con muchos elementos pendientes, un rezago muy fuerte en la administración de la Justicia, tanto en el Tribunal Superior de Justicia como en la Procuraduría General de Justicia, averiguaciones y demandas que avanzan con mucha lentitud, por falta de personal, por falta de equipo y muchas causas más, como lo justifica la autoridad.


Otros de los problemas muy fuertes en que los últimos días se vienen orquestando, es la elevación del impuesto predial de manera exagerada, en donde se ha elevado el impuesto, generando con ellos un verdadero problema en la sociedad, muchas inconformidades, donde la autoridad no tuvo la sensibilidad para realizar el auto de dicho impuesto rompiendo con los principios que en manera fiscal se establece.

Por ello decimos que es necesario que toda la legislación estatal y reglamentos municipales, sean revisados de manera contundente, para superar muchos conflictos que afectan al ciudadano.

Como ya lo manifestamos son muchos los problemas que aquejan a la sociedad, pero la autoridad debe poner el ejemplo para que el ciudadano cumpla con sus obligaciones pues nadie esta pro encima de la Ley, rompamos ese dicho coloquial que dice: “LAS LEYES SE HICIERON PARA VIOLARLAS”.

Los tiempos requieren de contribuir, cumplir y hacer cumplir la Ley.

Abogado Litigante y Promotor Cultural
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* Tomado de la película: Caído del Cielo.